إمكانية حلول الهيئات اللاحصرية محل السلطات المحلية وتأثيرها على مبدأ اللامركزية/ديما الحاوي

الدكتورة ديما غازي الحاوي:
إن اللاحصرية هي تنظيم إداري للسلطة المركزية تقوم بموجبه بإنشاء مراكز لها في المناطق من أجل تسهيل أُمور المواطنين، وتكون تابعة مباشرة للسلطة المركزية ولا يتمتع موظفوها بأي إستقلال ذاتي، بل ينفذون تعليمات وأوامر السلطة المركزية في العاصمة.
تُطبق اللاحصرية على مستوى المحافظات والأقضية، حيث تُقسم الأراضي اللبنانية إلى محافظات يدير شؤون كل منها محافظ، وهو موظف من الفئة الأولى يقوم بتمثيل الوزارات في المحافظات والأقضية، ويتقدم على جميع الموظفين العاملين في منطقته مهما كانت رتبهم أو السلك الذي ينتمون إليه. يتمتع المحافظ بسلطات إدارية مختلفة، كأن يسهر على تنفيذ القوانين والأنظمة والتعليمات العامة في المحافظة، ويؤمن تنسيق الأعمال بين مختلف دوائر المحافظة باستثناء القضاء والجيش. كما أنه يمكن للمحافظ أن يقوم بالمهام التي لا تدخل في صلاحيات أية سلطة أخرى وذلك في الظروف الطارئة.