تجاوز الإجراءات في الحالات الطارئة/حسن فضل الله

إعداد: المحامي الدكتور حسن فضل الله:
لقد حظي موضوع الظروف الاستثنائية أو الطارئة التي تواجه الإدارة باهتمام بالغ ودراسة معمّقة خلال العقود الماضية، نظراً لما يشكله من أهمية عملية ونظرية في ميادين القانون الإداري والتنظيم المؤسساتي، ويعود هذا الإهتمام إلى كثرة الحالات التي اضطرت فيها الإدارات إلى اتخاذ قرارات استثنائية تخرج عن القواعد المعتادة، وذلك استجابة لظروف غير اعتيادية قد تهدّد سير العمل أو المصلحة العامة أو سلامة الأفراد.
وقد تباينت آراء الفقهاء والقانونيين في تحديد مفهوم هذه الظروف وحدودها وآثارها القانونية، حيث تناول العديد من الباحثين مسألة المشروعية الاستثنائية وما إذا كانت تبرر الخروج المؤقت عن بعض المبادئ الإجرائية أو الموضوعية التي تحكم تصرفات الإدارة في الحالات العادية. ومن ثم، فإن هذا الموضوع يظل محل تحليل ونقاش مستمرين، خاصة في ظل تطوّر طبيعة المخاطر والأزمات التي قد تواجه المؤسسات الرسمية في العصر الحديث.