أي مستقبل للمؤسّسة العامة في لبنان؟!/عصام اسماعيل

الدكتور عصام إسماعيل*:
المؤسسات العامة، التي استقر الفقه والاجتهاد على تعريفها بأنها “مـرفق عام، متخصّص، يتمتّع بالشخصية المعنوية، وبالاستقلال المالي والإداري والفني”. غايته الأساسية تلبية حاجة ملحة للمواطنين استدعت إنشاء هذه المؤسسة بغاية تحقيق هذه الغاية الكبرى،
لذا كانت الهدفية المرتبطة بتحقيق منفعة عامة واجبة، كانت مبرر إنشاء المؤسسات العامة، إلا أن ما يلاحظ حول إنشاء المؤسسات العامة هو انعدام التخطيط بحيث لم يكن انشاء كل المؤسسات العامة يرمي إلى تحقيق هدف حقيقي وجدي، كما سنرى لاحقاً.
وإنّ هذه المؤسسات العامة، إنما تقيّم من خلال أداء دورها في إدارة المرافق العامة، ومدى قدرتها على مسايرة الأساليب الحديثة في تسيير الخدمات العامة للمواطنين بسرعة وجودة عالية أسوةً بما تؤديه المؤسسات الخاصة وبصورة منافسة لها تظهر تفوق الإدارة العامة وقدرتها على توفير الخدمات المطلوبة منها للمواطن بصورة حضارية راقية.